一、会议概况
经党中央批准，全国老干部工作“双先”表彰大会于2006年10月18日在北京人民大会堂召开，党和国家领导人曾庆红、贺国强、华建敏等领导同志出席大会并为“双先”代表颁奖。表彰大会由中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志主持，中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志代表党中央作了重要讲话。会上，中组部常务副部长赵洪祝同志宣读《中共中央组织部、人事部关于表彰全国老干部工作先进集体和先进工作者的决定》，三位受表彰代表作了发言。大会表彰了107个全国老干部工作先进集体、282名先进老干部工作者和20名优秀老干部工作者。中央和国家机关各部委、各人民团体有关负责同志，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委组织部长、老干部局长、部分国有重要骨干企业负责同志、全国老干部工作先进集体和先进工作者的代表共700多人参加了会议。我省由省委常委、省委组织部段敦厚部长带队，省委老干部局詹福稳局长和严杰同志，合肥市委老干部局局长朱正跃、淮北市委老干部局局长张虎林、芜湖市委老干部局局长程先国，省委组织部办公室副主任康秋来，省高检离退休工作处处长王玉兰等同志作为老干部工作先进集体和先进个人代表出席了会议，朱正跃同志还作为老干部工作先进集体代表上主席台领奖。会议回来以后，省委老干部局及时进行了传达学习，整理了汇报材料，提出了贯彻意见。省委领导非常重视，王明方副书记亲自作了批示，并一直关心老干部，高度重视老干部工作；段部长多次听取会议贯彻意见的汇报，并要求省委老干部局要抓好全省老干部各项待遇的落实，努力把全国老干部工作“双先”表彰会议精神落到实处。
二、表彰大会主要精神
全国老干部工作“双先”表彰大会主要精神集中体现在曾庆红同志的重要讲话中。庆红同志指出：自1982年中央作出了《关于建立老干部退休制度的决定》至今已经24年了，从中央到地方相继建立、健全了老干部工作机构。逐步配备和形成了一支党性强、作风好、对老干部有深厚感情的工作人员队伍。同志们认真贯彻落实党的老干部工作方针、政策，全心全意为广大老干部服务，把党和政府对老干部的关爱和社会主义制度的温暖送到广大老干部的心坎上，在实践中取得了显著成绩。特别是党的16大以来，全国各级老干部工作部门，认真贯彻落实以胡锦涛同志为总书记的党中央关于“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处”的指示精神，适应我国改革开放和社会主义现代化建设面临的新情况，积极探索创新，不断开拓进取，做了大量扎实有效的工作，把老干部工作推上了一个新的台阶。
曾庆红同志讲话深刻总结了近年来老干部工作的成功实践和探索，精辟概括为六条主要经验：一是必须坚持围绕中心、服务大局，始终把老干部工作作为党的干部工作的一个重要组成部分来认识，作为构建社会主义和谐社会的一项重要工作来部署，努力在服务大局，维护大局中找准科学定位，更加奋发有为；二是必须坚持把加强老干部队伍思想政治建设摆在重要位置，认真落实党和国家对老干部的各项政治待遇，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大老干部，努力使广大老干部更加自觉地做到政治坚定、思想常新、理想永存、永葆共产党员的先进性；三是必须坚持以人为本，全心全意为老干部办实事，尽心竭力为老干部做好事，千方百计为老干部解难事，处处体现对老干部的关心、关怀、关爱，努力使老干部的生活待遇与经济社会发展水平相适应，使他们共享改革发展的成果；四是必须坚持把老有所养同老有所为结合起来，本着自觉自愿、量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，积极创造条件，切实加强管理，引导老干部面向社会、面向群众、面向基层，在中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中继续发挥作用；五是必须坚持改革创新为动力，以中央放心和广大老干部满意为标准，着眼于与时俱进地解决老干部工作面临的新情况新问题，不断推动体制创新、机制创新和方法创新，使老干部工作更好地体现时代性，把握规律性、富有创造性；六是必须坚持在党委和政府的统一领导下，在充分发挥组织人事部门和老干部工作部门的职能作用的同时，最大限度地整合各方面资源，调动一切积极因素，形成齐抓共管的社会合力和工作机制，推动老干部工作不断向深度和广度发展。这六个方面的宝贵经验，是我们在开创老干部工作的新局面中需要长期坚持的重要原则。
当前，我国发展进入关键时期，改革进入攻坚阶段，特别是随着“十一五”规划纲要的全面实施，我们已经在推进经济又好又快发展的新起点；随着党的十六届六中全会作出关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的《决定》，我们已经站在建设富强民主文明和谐社会主义和谐社会的新起点。在这样的新形势下，我们的老干部工作也面临许多新情况、新问题，特别是随着我国老龄化社会的到来，广大离休干部已整体进入高年龄期和高发病期。党和国家全局工作的“新起点”和老干部工作面临的“双高期”，要求我们继续解放思想，实事求是、与时俱进、开拓创新。提出了四个面对的要求：面对离休干部整体进入高龄期和高发病期，以及离休老干部在不断减少，而退休干部却在大量增加，如何创新老干部党组织的设置方式和活动方式，更加有效地搞好老干部队伍思想政治建设和管理服务工作；面对经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，如何进一步形成老干部生活待遇的正常增长机制，从而更好地体现共享改革发展成果的要求；面对改革的不断深化，如何进一步做好改制企业和破产企业以及事业单位老干部的管理服务工作；面对社会建设的力度不断加大与和谐社区建设的不断推进，如何积极探索发挥社区功能，充分利用社区资源，广泛协调社会力量，共同做好老干部日常生活服务和医疗服务工作等等，都需要我们以与时俱进的观念和改革创新的精神，下功夫认真研究探索，在此基础上形成相关意见和政策措施，以更好地推动老干部工作的深入开展。
庆红同志强调：在新世纪、新阶段，老干部工作面临的众多新情况新问题，要开创老干部工作新局面，就必须大力弘杨老干部工作先进集体和先进个人的模范事迹和崇高精神，努力做到典型引路，以点带面。这些年来，各级老干部工作部门和广大老干部工作者坚持急老干部之所急，想老干部之所想，帮老干部之所需。在竭诚为老干部服务的实践中，涌现出一大批先进典型。各地区、各部门要把认真学习全国老干部工作先进集体和先进个人的模范事迹同总结表彰和宣传本地区的先进典型结合起来，大力弘杨先进典型的崇高精神，通过典型引路，以点带面把新形式下的老干部工作提高到一个新水平。
广大老干部是我们党和国家的宝贵财富，他们为党和人民的事业奋斗了一辈子，奉献了一辈子，劳累了一辈子，他们从工作岗位上退下来以后，第一位的任务就是要保持身心健康，做到安度晚年、颐养天年、益寿延年。同时，广大老干部又有继续为党、为国家、为社会、为人民发挥余热，做出力所能及的新贡献的真诚愿望。我们各级党委、政府和老干部工作部门，应当继续鼓励、支持和满足广大老干部的这一内在要求，组织他们在自觉自愿、量力而行的基础上，着眼于围绕中心、服务大局、着力于造福家乡、造福人民，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的历史进程中，进一步发挥好四个方面的重要作用。第一：要充分发挥老干部在落实科学发展观、促进经济社会又快又好发展中的推动作用；第二，要充分发挥老干部在构建社会主义和谐社会中的参谋作用；第三，要充分发挥老干部在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用；第四，要充分发挥老干部在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。
曾庆红同志对做好老干部工作寄予厚望，对各级党委、政府提出了更高的要求，强调：做好老干部工作，既是党的干部工作的一项重要任务，也是和谐社会建设的一个重要方面。各级党委和政府要结合贯彻落实党的十六届六中全会精神，把进一步加强对新形式下老干部工作的领导同加强老干部工作部门和队伍的自身建设，同构建社会主义和谐社会统一起来部署，结合起来推进，努力把各地区、各部门的老干部工作做得更好。第一，要进一步加强对老干部工作方针政策的系统学习和全面把握，。我们过去说过，有些新上来的年轻干部，由于对老干部工作不熟悉不了解，容易忽视和放松老干部工作，有的甚至可能把老干部当包袱，要对他们加强教育。现在，随着全国、省、市、县、乡四级党委、政府班子陆续换届，更有必要重申这一观点。中央要求各级党委和政府主要负责同志，一定要自觉地把老干部工作摆到重要位置，提上议事日程，作为大事来抓。首先要认真学习党的三代领导核心和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于尊重、爱护老干部和做好老干部工作的一系列重要论述，系统了解和全面把握党和国家关于老干部工作的一系列重要文件和政策精神。其次，是要深入调查研究，摸清本地区老干部工作的历史和现状，准确地把握广大老干部的所思、所想、所忧、所盼，积极研究和解决在深化改革中老干部工作遇到的一些难点问题。第二，要进一步形成抓好党和国家关于老干部工作各项方针政策贯彻落实的工作合力。现在，大家都有这样一个共同的感受，就是新形势下的老干部工作，对象越来越多，难度越来越大。越是工作任务重，工作难度大，越是需要各级党委和政府的高度重视，越是要求各有关部门密切配合和全社会共同努力。就是说，做好新形势下的老干部工作，只靠老干部工作部门是不够的，必须在党委和政府领导下，进一步形成各有关部门齐抓共管、社会各方面共同参与、共同抓好党和国家关于老干部工作各项方针政策贯彻落实的工作格局。首先是党委和政府的主要领导要负总责，分管领导要经常深入到老干部工作部门了解情况、指导工作。其次是组织人事部门要进一步加强对老干部工作的具体指导，特别这些部门的领导同志，要出面帮助协调解决老干部工作的重点、难点问题。同时，老干部工作部门要充分发挥职能作用，老干部工作领导小组要充分发挥指导、组织和协调作用，特别是要下大力气整合财政、民政、劳动保障、医疗卫生等与老干部工作有关的各方面资源和力量，把党和国家关于老干部工作的各项方针政策进一步落到实处。新闻媒体要宣传老干部保持晚节、无私奉献的先进典型和感人事迹，宣传老干部工作的好经验、好做法。第三，要进一步加强老干部工作队伍的思想政治建设和业务能力建设。经过多年来坚持不懈的努力，我们已经形成了一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、广大老干部信得过的工作者队伍。这支队伍长期受到党组织的教育和老干部的熏陶，形成了围绕中心、服务大局的政治意识，敬老爱老，助老为老的道德情操，热情主动，周到细致的服务态度，勤奋务实、廉洁高效的工作作风。党对这支队伍是放心的，广大老干部对这支队伍是满意的。会议对老干部工作给予了充分的肯定和高度评价，中央领导对老干部工作者极为关心。曾庆红同志进一步指出，广大老干部是我们党和国家的宝贵财富，广大老干部工作者是我们做好老干部工作的宝贵资源。这些年来，我们在老干部工作中取得的一切成绩，都是同全国广大老干部工作者的辛勤工作和无私奉献密不可分的。各级党委、政府和组织人事部门一定要真正重视、真情关怀、真心爱护这支队伍。并强调指出，要针对目前一些地方老干部工作队伍中存在的“进不来，出不去”的实际问题，采取各种有效措施，不断拓宽老干部工作者队伍的进人渠道、千方百计地帮助老干部工作者解决工作，学习和生活中遇到的各种困难，满腔热情地为老干部工作者的成长进步创造条件。要不断增强广大老干部工作者的使命感、光荣感、责任感，进一步做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人，充分调动这支队伍的积极性、主动性、创造性，为进一步开创新形势下老干部工作的新局面建功立业。
中央政治局委员、中组部部长贺国强同志最后强调，庆红同志的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深刻分析了当前和今后一个时期老干部工作面临的新形势，精辟总结了这些年来老干部工作取得的显著成绩和实践中积累的宝贵经验，进一步提出了加强新时期老干部工作的总体要求和主要任务。讲话高屋建瓴、总揽全局、思想深刻、内容丰富，具有很强的理论性、政策性、指导性，是深入贯彻十六届六中全会精神，全面推进新形势下老干部工作的重要指导。我们要深入学习讲话精神，深刻领会讲话实质，振奋精神，开拓进取，扎实工作，以崭新的风貌、优异的成绩，迎接党的十七大胜利召开。
